w5nj4d9013m2的奇摩 Momo 新蛋購物精選商品介紹推薦

就在王炳忠案再度喧騰的同時，法務部前天針對國發會公共政策網路介入平台提案，要求增設《刑法》條文增設刑法條則分裂領土外患內哄罪，制止五星旗公然懸掛、展示、陳列做出回應。法務部說，分裂河山係政治概念，欠缺明白、客觀可辨之概念外延，更亦隨法律者之政治偏好，乃至政治形式變遷而改變其內在，以其為法令概念，有違法令明白性原則的要求，不符憲法保障人民言論自由的意旨，是以「不予採納」。

法務部的說法立時引來獨派人士的抗議，認為這是混淆國安問題和言論自由，等於給懸掛五星旗的人護身符，未來生怕會變本加厲。隨著王炳忠案浮上台面，與反制不竭呈現的共諜案，要求點竄《刑法》外患罪、加重《國度安全法》刑責，甚至於制定《保防法》的呼聲，近似這類國家平安與言論自由的辯證，和民主是不是永久保護「不民主」（以憲法增修條文第5條第5項來講，就是風險中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者）的接頭，勢必將成為台灣將來重要的課題。

起首，法務部基於《憲法》及大法官會議第509號釋憲文，保障人民結社自由與言論自由，認為此乃維持民主多元社會正常成長不行或缺之機制，因此認定公開懸掛五星旗係談吐自由的體現，在現階段是無可挑剔的。事實上，另外一個更主要的注釋是2008年出爐的大法官會議第644號釋憲文，該釋憲文認定《人民集體法》中，有關「不得主張共產主義，或主張割裂國土」的條則違憲。現任司法院長、時任大法官許宗力，常被歸屬於自由派的大法官林子儀、許玉秀也在統一份釋憲文中各自提出協贊成見書（許玉秀是一部協同、一部分歧定見書）。

很多主張禁制懸掛五星旗者多以德國禁制納粹宣揚作為類比，認為德國既將對納粹的宣傳與推崇視為違背根基律例定「濫用言論自由……進犯自由、民主根基秩序」，應褫奪此等根基權力。不過，就在本年初，德國聯邦憲法法院認定極端政黨「德意志國度民主黨」（NPD）毋庸被宣告制止，因為並沒有證據顯示這個政黨真的有門徑達成他違憲的目標。換句話說，憲法法院認定NPD的政黨實力太弱了，對德國民主不具有要挾的潛力，是以不予閉幕。

NPD因為太弱了，所以憲法法院不認為有需要要解散它。但若是有一天它壯大了呢？又或者，站在防微杜漸的立場，德國憲法法院難道不應做些事嗎？這些問題憲法法院並沒有回覆，不過，這類「動態平衡」的態度，也顯示德國對於處置懲罰NPD是不是因為「意圖傷害或廢除自由、民主之根基秩序」而違背憲法時的穩重態度。憲法法院院長佛斯庫勒更表示：「每一個違憲政黨閉幕案件都是自由民主憲政國家的嚴肅考驗。」

這種二戰後的德國發展出的「防衛性民主」概念，若放在現階段的台灣將更為複雜，不但台灣身處於不時覬覦它的中國身旁，其危機更為具體可見；就算以以憲法增修條則第5條第5項的政黨解散條目來說，所謂「危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者」，就統獨兩邊都各有分歧解讀，在實際政治操作上更為分化複雜。

但台灣基於一個擁有民主自由憲政的配合體，天然不可能容忍任何人無限制地用自由進犯自由，用民主損壞民主。德國的經驗告訴我們，當台灣的民主越鞏固，「不民主」的攻訐將越形無力，民主的包涵性越強；當民主呈現危機，防衛性民主的呼聲將赓續出現，民主必將遭到限縮。

新黨大老李勝峰說在王炳忠搜刮案之後質疑：「反獨促統犯罪嗎」，這句話其實過慮了。「反獨促統」作為新黨的政治主張，只要不是違反《國安法》為中國打探蒐集國度機密，它怎麼會有犯罪的問題？這也是王炳忠最後能被飭回、檢調被Ｋ得滿頭包的主因。但民主護衛反獨促統主張的同時也要保護它本身，只要手段是在堅實的法治國基礎下運作，誰曰不宜？